近日，四川省人民政府發(fā)布《四川省地名管理辦法》（以下簡稱《辦法》），將于2026年1月1日起正式施行。這是四川省推進(jìn)地名治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要立法成果，標(biāo)志著全省地名管理工作邁入法治化、科學(xué)化、規(guī)范化新階段。

　　地名是基本的社會公共信息，發(fā)揮著指示地理實(shí)體位置、傳遞地理實(shí)體信息的重要功能，也是歷史文化的重要載體之一，記錄著人類社會的發(fā)展歷程。

　　《辦法》共28條，立足四川實(shí)際，聚焦地名管理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，對地名命名、更名、設(shè)標(biāo)、使用、文化保護(hù)等各個環(huán)節(jié)作出全面規(guī)范。其核心內(nèi)容包括：明確地名管理應(yīng)當(dāng)堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，并按照“統(tǒng)一監(jiān)督管理、分級分類負(fù)責(zé)”的原則，分別對縣級以上地方人民政府、縣級以上地方人民政府地名行政主管部門和其他有關(guān)部門的職能職責(zé)進(jìn)行了劃分。強(qiáng)調(diào)保持地名相對穩(wěn)定，不隨意更改老地名。規(guī)范不同類別地名的命名更名審批權(quán)限和辦理程序，有針對性地提出了可以行政委托的情形。要求各地要編制地名方案，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用。構(gòu)建地名保護(hù)體系，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。強(qiáng)化了經(jīng)費(fèi)、人才和監(jiān)督管理等地名工作要素保障。

　　《辦法》的亮點(diǎn)特色鮮明，主要體現(xiàn)在四個方面：

　　一是突出數(shù)字賦能，構(gòu)建智慧地名體系。《辦法》明確提出加強(qiáng)地名管理數(shù)字化建設(shè)，推動標(biāo)準(zhǔn)地名地址庫建設(shè)，鼓勵開發(fā)基于定位和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的新型地名標(biāo)志，探索可持續(xù)運(yùn)營模式，提升地名公共服務(wù)的智能化、便捷化水平。

　　二是注重文脈傳承，建立系統(tǒng)保護(hù)機(jī)制。為守護(hù)好巴蜀大地豐富的地名文化資源，《辦法》設(shè)計了從認(rèn)定、保護(hù)到展示、應(yīng)用的全鏈條機(jī)制，并推動地名文化從靜態(tài)保存轉(zhuǎn)向動態(tài)體驗(yàn)。此外，明確將地名文化資源納入地方志書，增強(qiáng)了保護(hù)工作的歷史縱深與制度約束，實(shí)現(xiàn)文化傳承與制度建設(shè)的有機(jī)結(jié)合。

　　三是優(yōu)化審批程序，提升管理服務(wù)效能。《辦法》體現(xiàn)了“放管結(jié)合”的原則，明確街路巷、住宅區(qū)及樓宇的命名更名審批權(quán)可委托市轄區(qū)行使，簡化了流程。同時，對涉及重大公共利益或社會關(guān)注度高的地名命名更名，明確列出須廣泛征求社會意見的情形與方式，通過程序規(guī)范保障決策的科學(xué)性與公眾參與度，提升政府治理透明度。

　　四是服務(wù)發(fā)展大局，助力鄉(xiāng)村全面振興�！掇k法》要求地名管理服務(wù)體系建設(shè)納入國土空間規(guī)劃統(tǒng)籌實(shí)施，助力新時代城市內(nèi)涵式發(fā)展，從源頭促進(jìn)地名管理與城市建設(shè)、城鄉(xiāng)發(fā)展相融合。同時，要求地名信息與智慧農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、數(shù)字鄉(xiāng)村等深度融合，拓展地名在鄉(xiāng)村治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的功能，使地名工作成為服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力抓手，彰顯其服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)用價值。

　　《辦法》的頒布施行，對加強(qiáng)和規(guī)范全省地名管理，提升地名公共服務(wù)水平，助力高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。（川觀新聞記者 李丹）